关于哈尔滨市卫生局2013年部门预算有关情况的说明

第一部分 部门职能和预算单位构成

一、主要职能

（一）贯彻执行国家和省关于医疗、卫生、食品安全工作的方针、政策和法律、法规、规章；起草有关医疗、卫生、食品安全方面的地方性法规、政府规章和市政府规范性文件草案，制定相关规范性文件，并负责组织实施。

（二）拟订并组织实施全市卫生改革与发展战略目标、规划，推进医药卫生体制改革。

（三）贯彻执行国家药物政策，执行国家基本药物制度；组织实施药品法典和国家基本药物目录；组织实施基本药物配送、使用的政策措施。

（四）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任；承办食品及相关产品的安全风险评估、预警工作；经授权，统一发布重大食品安全信息。

（五）负责提出全市区域卫生规划，统筹规划与协调卫生资源配置，指导全市卫生规划的编制和实施。

（六）负责制定并组织实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗制度的组织实施和综合管理。

（七）负责制定全市社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导社区卫生服务体系建设；负责妇幼保健的综合管理和监督工作。

（八）负责疾病预防控制工作。制定并实施重大疾病防治规划与策略，制定全市免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施综合防控与干预，发布法定报告传染病疫情信息。

（九）负责卫生应急工作。制定卫生应急预案和政策措施；负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估；指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置。

（十）指导规范卫生行政执法工作。负责职业卫生、放射卫生、学校卫生的监督管理；负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理；负责传染病防治监督。

（十一)负责医疗机构、人员、技术、设备的准入及医疗服务的全行业监督管理。拟订医疗机构服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准；组织制定医疗卫生职业道德规范；建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。

（十二）组织制定医药卫生科技发展规划；组织实施国家和省、市重点医药卫生科研攻关项目；指导医学成果的推广及应用；参与制定医学教育发展规划，组织开展医学继续教育、毕业后医学教育工作,组织指导各类卫生技术人员的岗位培训。

（十三）指导卫生人才队伍建设工作；组织拟订卫生人才发展规划；会同有关部门组织实施卫生专业技术人员的资格标准。

（十四）负责市委保健委员会确定的保健对象的医疗保健和预防保健工作；负责重要会议、重大活动的医疗保健和卫生保障工作。

（十五）承担市爱国卫生运动委员会办公室的日常工作，依法监督和组织、协调、指导爱国卫生工作，协调有关部门制定并实施农村改水、改厕规划。

（十六）负责制定并组织实施中医药事业发展战略、规划；协调落实国家、省扶持和促进中医药事业发展的各项政策措施；组织开展中医药人才培养、中医药师承教育。

（十七）依法组织、管理卫生统计工作，实施统计调查和监督；组织建立卫生工作信息化系统，并实行管理和技术指导。

（十八）承担法律法规赋予的其他权力和义务，承办市委、市政府交办的其他事项。

 二、单位构成

2013年纳入哈尔滨市卫生局部门预算的单位共29个，其中行政机关2个，事业单位27个。明细如下：行政机关包括哈尔滨市卫生局，哈尔滨市爱国卫生运动委员会办公室；事业单位包括哈尔滨市第一医院，哈尔滨市第二医院，哈尔滨市中医医院，哈尔滨市第四医院，哈尔滨市第五医院，哈尔滨市朝鲜民族医院，哈尔滨市第一专科医院，哈尔滨市传染病院，哈尔滨市胸科医院，哈尔滨市眼科医院，哈尔滨市儿童医院，哈尔滨市红十字中心医院，哈尔滨市口腔医院，哈尔滨市老年医院，哈尔滨市结核病防治所，哈尔滨市卫生监督所，哈尔滨市疾病预防控制中心，哈尔滨市妇幼保健院，哈尔滨市红十字中心血站，哈尔滨市急救中心，哈尔滨市卫生学会联合办公室，哈尔滨市卫生局统计信息中心，哈尔滨市医学科学研究所，哈尔滨市新型农村合作医疗办公室，哈尔滨市地方病防治领导小组办公室，哈尔滨市卫生局老干部活动室，哈尔滨市眼病防治所。

第二部分 部门收支预算总表

单位：万元

第三部分 部门预算编制情况说明

一、2013年部门预算收入安排

哈尔滨市卫生局2013年部门总收入277,659.52万元，其中：财政拨款54,672.42万元，占总收入的19.69%；事业收入221,659.1万元，占总收入的79.83%；其他收入1,328万元，占总收入的0.48%。

二、2013年部门预算支出安排

     按照收支平衡原则，部门总支出安排277,659.52万元，其中：

1.社会保障和就业支出共计8,663.61万元，占总支出的3.12%。主要用于缴纳职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、离退休费、抚恤金等。

2.医疗卫生支出共计258,233.99 万元，占总支出的93%。主要用于公立医院及卫生机构支出，开展医疗救治，疾病预防控制，卫生应急保障，结核病防治，妇幼保健，临床采供血，院前急救，防烟宣传与执法检查，医疗服务质量监督管理，卫生审批监督执法，科研技术合作与信息化建设，卫生文化与行业作风建设，统筹规划与协调卫生资源配置，推进医药卫生体制改革等工作。

3.住房保障支出共计10,761.92万元，占总支出的3.88%，主要用于缴纳职工住房公积金、提租补贴等。

第四部分 名词解释

根据《2013年政府收支分类科目》和行政、事业单位财务规则，对哈尔滨市卫生局2013年部门预算中相关名词解释如下：

1.财政拨款：指单位从同级财政部门取得的的各类财政拨款，由公共财政预算资金和政府性基金两部分组成。

2.事业收入：事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

3.其他收入：指单位依法取得的除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入以外的各类预算收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

4.社会保障和就业：反映单位在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括财政对社会保险基金的补助、行政事业单位离退休、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、城市居民最低生活保障等。

5.医疗卫生：反映单位医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障等。

6.住房保障支出：反映单位用于住房方面的支出。具体包括住房改革支出等。