市卫生计生委党委书记、主任 秦德亮
2017年8月11日
同志们：
我市即将迎来国家文明委测评组对创建全国文明城市检查验收。今天会议的主要任务是：认真传达市文明委创城工作推进会议精神，部署全市卫生计生系统创城迎检工作，确保蝉联全国文明城市目标。下面，我讲3点意见。
一、进一步搞好思想发动，打好有准备有把握之仗
一是各级领导要高度重视，增强做好创城迎检工作的积极性和主动性。各区、各单位领导要正确认识创城工作与推动卫生计生事业发展之间，是相互促进、相得益彰的关系，是对卫生计生系统各级领导能力和执行力的考验，绝不能掉以轻心。现在，市委宣传部、市创城办领导和各区宣传部同志，正深入窗口服务单位紧锣密鼓地开展督导。对此，大家要提前进入迎检状态，认清形势、高度重视，增强工作紧迫感和责任感，把各项迎检工作抓好抓实，坚决打赢这场有准备、有把握之仗。
二是积极营造宣传氛围，让创城工作更加深入人心。要把宣传鼓动工作贯穿到常态化创城全过程，特别是要借这次迎检契机，进一步发挥好宣传主渠道作用，多宣传我市召开卫生与健康大会之后，全系统深化医改采取新举措、取得新成效、涌现新榜样、弘扬正能量，讲好卫生人“最美的故事”，再掀创城宣传工作新高潮。要积极宣扬文明城市创建和志愿者服务理念，营造浓厚的宣传氛围，让广大医务工作者和人民群众了解创城、支持创城、参与创城，努力构建“适应新常态、促进新发展”的医疗卫生舆论环境。
三是强化责任担当意识，充分发挥职能作用。从今年创城测评方案来看，标准更高、考核更严、城市之间竞争更加激烈。做好迎接创城检查验收工作，既是检查近三年来常态化推动创城工作机制建设、网格化管理水平和工作质量的一次综合会考，也是对卫生计生系统各级党组织和领导干部工作能力的一次综合检验。大家一定要有高站位的意识，强化责任担当，做到靠前指挥，在一线抓落实。要进一步调动好各级干部和群团组织参与创城的积极性、自觉性，发挥他们在各自岗位上的骨干作用，做到及时发现问题、主动解决问题，群策群力地做好创城迎检工作。
二、进一步转变工作作风，加强创城工作力量
一是领导干部要带好头，以上率下形成工作合力。市委、市政府对创城迎检工作高度重视，在年初召开全市创城推进会上，海波书记和希斌市长作了重要讲话；上周市文明委召开扩大会议，市委副书记、市文明委主任艾立明同志也作了重要讲话，提出了明确具体要求。从今天开始，各区卫生计生局主要领导、分管领导要亲自上手，把主要精力向创城工作倾斜，做到率先垂范，落实分工责任，扑下身子系统抓，撸起袖子带头干，确保创城工作“不扣分、多加分、得高分”。
二是网格化管理要落地生根，抓点带面落实落靠责任。从今年几次督导情况看，一些医院创城管理出现反弹和滑坡，诸如医疗卫生环境、就诊秩序和窗口文明服务等方面工作经不起查，工作人员对创建知识经不起问等问题不同程度存在，反映出一些单位在网格化管理上没有坚持好，有的管理职能和责任没有理顺。下一步，必须按照网格化管理要求，抓住重点环节和重点部门，通过周密细致、层层到位、件件落实的部署检查，保证高质量完成迎检任务。
三是部门联动多方协调，一丝不苟地解决难点问题。各区、各单位主要领导要立即行动起来，带着宣传督导创城任务、发现和解决问题的责任，深入所辖单位开展检查，加大统筹协调力度，集中解决影响医院周边环境和秩序等难点问题。各单位在测评中绝不能出现大的失误，如果出现影响全市创城大局的问题，将按照《哈尔滨市创建全国文明城市工作责任追究暂行规定》，对责任单位和责任人实行严厉问责。
三、进一步补齐短板，真正把创城工作抓出成效
一是准确掌握测评标准，对照方案细化落实。要按照年初我委制定创城工作任务分解表中规定的测评标准和内容，理清迎检任务，加强参与创城人员培训，做到精准指导、精细落实。要针对历次督导中发现的问题，如创城宣传氛围不浓厚、环境卫生保持不好、公共场所吸烟等问题，立即组织一次集中卫生清理和责任落实督查。要在门诊和候诊区域增设创城督导员，监督各项措施落实到位。
二是认真梳理存在问题，拿出解决具体对策。5月下旬，我委对37家三甲医院创城工作开展督导（暗访），发现的问题主要集中在医疗环境、无障碍设施、医疗投诉及防火箱检查记录方面。存在这些问题的单位要加大投入，有针对性地加以整改完善，通过务实的工作举措，打造优美清新的医疗卫生服务环境。对窗口服务岗位人员要加强文明礼仪教育，注重仪表、使用文明用语、态度热情耐心、优质服务到位，让人有耳目一新的感受。要规范诊疗行为，杜绝“大处方”和过度诊疗问题。认真查处在医疗服务中失信行为，把医疗投诉接待和患者回访满意度，作为对临床科室医德医风考核的重要评价依据，保障好患者的合法权益，努力营造患者满意、百姓信赖的医疗服务环境。
三是把握创建工作细节，提升创城工作质量。7月份，市创城办委托市城调队对全市创城工作进行了一次模拟测评，全市平均分为85.70分，其中重点部门平均分为84.91分，公立医院得分为97.92分。由此可见，卫生计生系统创城工作成绩较好。下一步，各单位要更加注重细节管理，把投诉记录和处理反馈意见作为重点完善的内容，认真查看投诉记录各要素填写是否齐全，责任人员和部门阅办签字是否规范，并通过拨打投诉人电话等方式抽查办理效果。需要强调一点，要把平安医院创建与创城工作统筹推进，努力建立和谐医患关系，严密防控涉医违法犯罪，维护良好医疗秩序，提高医疗机构应对治安突发事件的能力。
同志们，创城迎检工作是当前全市卫生计生系统的重点工作，时间紧、任务重、标准严、要求高。各级领导一定要统筹好各方面工作力量，科学施策、精准抓管，高质量完成创城测评迎检任务，确保实现我市蝉联全国文明城市称号的目标，向全市人民交上一份满意的答卷。
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