市卫生计生委党委书记、主任 秦德亮
2017年8月11日
同志们：
市委作出与省直机关同步启动作风整顿的决策部署，这既是哈尔滨作为省会城市争当龙头带动全省发展的具体体现，也是我市各级机关转作风、促发展、树形象的重要举措。为确保全系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风整顿两项工作取得实效，下面我讲3点意见。
一、 提高思想认识，增强工作责任感紧迫感
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央明确指出“作风建设永远在路上”。前不久，习近平同志再次作出重要指示，提出“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党和制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。新一届省委将作风整顿列为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，我市与省直机关同步开展作风整顿。
根据省委、市委作出“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿活动的统一部署，全系统党员同志要紧密结合深化医改工作总体进程同步协调推进，以“两学一做”和作风建设为促进全市卫生计生事业发展，提供强有力的思想与政治保障。当前，我市医改已进入深水区和攻坚期，自8月1日起公立医院全部启动综合改革，多种矛盾叠加，各种风险交汇，需要解决的问题格外艰巨。越是在这种关键时期，越需要卯足干劲、一鼓作气，我们深入推进“两学一做”学习教育和作风整顿活动，才显得更加必要，惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。
二、准确把握核心，务求“学做查改”动作到位
一是要坚持以“学”为先不动摇，突出夯实基础。要用好教育途径和方式，融入日常、抓在经常，切实防止产生厌烦情绪、松懈心理。要深化拓展“学”，结合学习贯彻省第十二次党代会和市第十四次党代会精神，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而用、学而行。要结合实际“学”，针对不同层次不同岗位党员，在学习内容、方式方法上提出不同要求，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处岗位相称的政治能力。
二是要坚持以“做”为本不懈怠，突出笃行求实。要积极引导广大党员紧密联系工作实际，按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”，争当“五个先锋”。即争当大医精诚先锋，引导党员医生刻苦钻研强医术，医者仁心铸医德，其他各战线党员也要努力钻研业务争做行家里手。争当优质服务先锋，引导党员干部横向对比看差距、纵向对比看潜力，增强学先进、赶先进、争先进的积极性。争当扎根基层先锋，引导党员到社区、到乡镇、到边远地区，将医疗资源向基层下沉。争当阳光履职先锋，引导坚定理想信念，筑牢思想防线，坚持审慎用权，做用权为公的榜样。争当无私奉献先锋，引导党员大力践行社会主义核心价值观。
三是要坚持以“查”为矩不打折，突出问题导向。市委作风办于近日印发了《在全市作风整顿工作中做好“细查深剖、找准问题”的指导意见》，提出领导示范带头查、聚焦问题主动查、多方纳谏开门查、深入反思对账查、民主公开互相查等5个方面要求。我委也在上半年对市直系统进行了落实党风廉政建设责任制专项检查，归纳出10个方面问题。对于其中共性问题，要进一步剖析在本单位、本处室的具体表现，对号入座、有人认领，帽子底下要有人，查摆问题不能光讲原则话，不能上下一般粗。对于个性问题要深入研究，认真梳理，要实事求是、找准问题、列出清单、切实整改。
四是坚持以“改”为进不停步，突出重心下移。要以“创建规划化党支部”活动为载体，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面加强基层党组织建设，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要强化政治意识，善于把中央决策部署与基层实际紧密结合起来，把讲政治的要求落实到各项具体工作中。要强化组织意识，通过严格的组织生活，让党的组织原则、纪律规矩在每一名党员思想深处扎根。要强化融合意识，必须始终围绕中心、服务大局，做到融入中心抓党建、促发展，从源头上保证工作靶向不偏、发力精准。要强化创新意识，基层党支部既要提升“公转能力”，把学习教育规定任务具体化、精准化，又要提升“自转能力”，结合自身实际创新创造，整合资源、丰富形式，不断增强学习教育效果。
三、加强组织领导，确保两项工作取得实效
一是要层层传导压力，落实工作责任。为切实加强作风整顿工作组织领导，我委党委专门成领导小组，由我任组长，其他班子副职为副组长，相关职能处室负责人为成员。领导小组下设办公室，分别成立综合协调等5个工作组。各组要各负其责，形成上下贯通、层层衔接、责任具体、环环相扣的“责任链条”，合力推进作风整顿工作。委属各级党组织也要成立相应机构，进一步细化压实责任，周密安排部署，精心组织实施。同时，要把选树、宣传、学习先进典型作为“两学一做”制度化常态化和作风整顿两项工作的重要抓手，发挥好各类先进典型的示范、激励、引领作用。
二是要抓住“关键少数”，坚持率先垂范。领导干部要坚持树立更高标准，走在前列，当好表率。要带头在学上深化拓展，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟，带动党员干部不断用党的创新理论补足精神之钙，筑牢思想之魂。要带头做合格党员，将合格要求体现到日常生活的一言一行上，体现到形象树立的一举一动上，体现到工作决策的一招一式上，带动党员干部铭记党员身份，牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用。要带头查找解决问题，把自己摆进去，带动党员干部挖病根、除病灶，切实解决党员意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，把“两学一做”学习教育和作风整顿活动持续引向深入。
三是要严格督导问责，形成高压态势。要畅通举报渠道，设立作风整顿专项举报电话。要实行全程监督，聘请作风监督员，成立若干督察组，对出勤率、在岗率、专注率低，以及慵懒散、慢拖瞒、推诿扯皮等突出问题进行明察暗访，把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节，发现问题从严查处问责。对作风方面出现的苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒诫勉。对作风问题频出影响恶劣、性质严重的单位和处室，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分。对作风问题典型案例，点名道姓通报、公开曝光，绝不手软、绝不护短、形成震慑。
同志们，推进“两学一做”学习教育制度化常态化和开展作风整顿活动，是我们完善体制机制、提升干部素质、推动事业发展的一项重要举措。各单位、各处室负责人要高度重视，认真梳理部门和岗位职责，认真查找自身存在的问题，认真抓好整改提高，以学习教育和作风整顿的实际成效，以改革发展稳定的优异成绩，迎接党的十九大
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