市卫生计生委党委书记、主任 秦德亮
2017年8月11日
同志们：
今天会议主要任务是：深入贯彻落实8月3日、4日、7日相继召开的全省、全市安全生产工作会议及全市信访工作会议精神，部署全系统扎实抓好安全稳定工作，全力以赴抓安全、保稳定、促和谐。下面，我讲3点意见。
一、提高认识，以高度的政治自觉做好安全稳定工作
党的十九大即将召开，这是党和国家政治生活中的大事，做好这一时期安全稳定工作具有特殊重要意义。各级领导要切实提高政治敏锐性，肩负起促一方发展、保一方平安政治责任，推动安全稳定工作落细落精落实。
（一）提高政治站位,全力以赴抓好安全稳定工作。要进一步把思想认识统一到习近平同志关于维护公共安全系列重要指示精神上来，统一到市委、市政府决策部署上来，切实增强“四个意识”，进一步提升政治站位，强化底线思维，始终坚持把人民群众生命安全放在首位，增强做好安全稳定工作的责任感和紧迫感。要进一步加强领导，主要领导要亲力亲为抓落实,分管领导要具体抓、抓具体；严格执行领导在岗带班制度，手机保持24小时开机。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必须”要求，凿实责任主体，健全责任链条，传导责任压力，强化责任追究，保证守土有责、守土有方、守土有效。各地区、各单位抓部署、抓落实要注重痕迹管理，将召开会议、制定方案、检查记录、责任制落实等都要留好书面记载备查。
（二）贯彻会议精神，找准影响安全稳定薄弱环节精准发力。自8月初以来，省、市密集召开安全信访会议，充分显示出各级领导对做好党的十九大期间安全稳定工作的高度重视。我们要认真贯彻落实好上级会议精神，集中排查整治影响安全稳定突出问题。现存3个主要风险因素：消防隐患仍是制约部分单位安全发展主要障碍；视频监控系统亟待补充完善点位；计划生育特殊家庭人员仍存在着被串联进京到省上访的风险。对这些隐患要作最充分准备，尽最大努力，抓住薄弱环节精准发力，有效防控安全风险和社会矛盾。
（三）坚持统筹兼顾，紧密结合业务工作抓好安全稳定。我们要全面把握当前工作形势，将业务工作与安全稳定工作在统筹部署上“搭对子”，在责任履行上“加担子”，在任务落实上“钉钉子”，职责任务和目标措施要落到人头，以书面文件形式固定下来。要坚持两手抓、双促进，以深化医改和推动“健康哈尔滨”“平安哈尔滨”等工作取得的实际成效，迎接党的十九大胜利召开。
二、精心部署，以严细的工作举措抓好安全生产工作
要时刻绷紧安全生产这根弦, 采取严之又严、细之又细、实之又实的工作措施，坚决防范各类安全生产事故发生。
（一）深入开展安全生产大检查。各基层单位要针对前期大检查中发现的隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，实现隐患“清零”，确保整改到位。各级卫生计生部门要督促所属单位真查真改、立查立改，切实把开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的重中之重强力推进，务必做到组织领导到位、重点领域管控到位、隐患整改到位和督查工作到位，确保大检查行动取得实实在在的成效。
（二）扎实推进电气火灾综合治理工作。按照全市统一部署，自今年6月起至2020年4月结束，在全市范围内排查整治电气安全隐患。一是开展人员聚集场所电气综合治理。查找电器产品生产质量及其线路使用管理等方面存在的隐患，安排专业电工定期开展检查，加强安全用电常识宣传教育。二是开展建设工程领域电气综合治理。督促设计、施工单位加强电气设计质量管理，严密防范施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题。三是开展电器产品购买使用综合治理，严禁采购使用无证产品、套牌、贴牌假冒伪劣产品。
（三）切实抓好高层建筑消防安全综合治理。一是责成专门机构加强日常巡查管理，在高层建筑中逐层落实消防责任，保证消防设施完好率，决不让高楼大厦“带病”运行。二是有效提升物防技防水平，推广应用火灾应急广播、独立式烟感火灾探测报警器，简易喷淋设施等装置；开展消防常识宣传教育，提升高层建筑人员自防自救能力。近期各单位要结合实际，开展一次高层建筑应急疏散演练。三是严格检查外墙保温材料，切实强化供气、供电、供水安全管理，进一步规范后勤服务，保证高层建筑周边消防通道畅通无阻。
三、防患未然，以缜密的排查稳控防范信访突发事件
党的十九大召开在即，此时正是上访人员心理躁动期和社会问题集中凸显期。各地区、各单位要持续开展矛盾纠纷排查化解,加大解决突出信访问题力度,妥善处理计划生育特殊家庭等群体稳控,着力维护群众合法权益和社会稳定。
（一）进一步明确信访稳定工作原则和责任主体。要重点排查医疗服务等矛盾纠纷多发领域和失独家庭等重点人群，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严密制定化解措施和稳控方案。明确信访工作责任主体，对于依法应由区县（市）卫生计生部门行政处理或调解的事项，属地部门必须坚持依法行政、履职到位；具有明确属事责任单位的应当承担化解稳控主要责任，按照“三到位一处理”要求落实办理责任，积极减少信访存量。对因工作失误、措施不力、处置不及时而引发负面信访事件的责任单位和责任人，将予以严厉问责，以责任追究促责任落实。
（二）落实领导干部定期接访和带案下访制度。一是认真坚持信访接待日制度。各级领导干部要定期接访群众，通过亲自接访了解群众意愿和呼声，解决好信访群众合理诉求。二是积极落实带案下访制度。遇到疑难信访问题领导干部要勇于负责、敢于担当，带案下访基层推动解决问题。“一把手”要承担起第一责任人职责，对涉及本部门或本单位的疑难信访问题要亲自包保，直到问题解决，案结事了。
（三）针对重点人员逐人落实稳控措施。各地区、各单位要尽快排查存在越级上访倾向的不稳定人员，属事单位主要针对个体访，区县（市）卫生计生部门主要针对失独人员，关键是把人稳控好、吸附在当地，必要时协调公安、信访等部门配合，随时掌握动态，及时处置突发事件稳控局面。
最后，我再强调一下防汛工作。各地区和有关单位要完善防汛应急预案，组建医疗救援和卫生防疫小分队，做好人员、技术、物资等准备。一旦发生灾情，主要领导要立即靠前指挥，绝不能因卫生问题出现病例、因防控不利发生疫情。
同志们，做好党的十九大期间安全稳定工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各地区、各单位必须站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识做好党的十九大期间安全稳定工作极端重要性，以务实的工作作风、有效的工作措施，促进全系统安全信访形势持续稳定，努力为迎接党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
首页