第一部分 部门职能和决算单位构成
一、主要职能
（一）贯彻执行国家和省、市有关卫生和计划生育、中医药等方面的法律、法规、标准和方针政策。拟订卫生和计划生育及促进中医药事业发展的规划及政策措施。负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育服务资源配置，负责全市并指导区、县（市）做好卫生和计划生育规划的编制和实施。
（二）负责疾病预防控制及卫生和计划生育应急处置工作。组织制定实施疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，协调有关部门对重大疾病实施综合防控和干预。制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制与医疗应急处置，发布突发卫生事件应急处置信息。
（三）负责医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施。贯彻执行国家药物政策，执行国家基本药物制度，组织实施国家基本药物目录，参与拟订基本药物的采购、配送、使用措施。制定并组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准。组织实施卫生专业技术人员职业标准和服务规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。承担鼓励社会力量提供医疗卫生服务的相关工作。
（四）负责卫生和计划生育执法行为的规范和层级执法监督工作。按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、母婴保健和计划生育的监督管理，承担组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治的监督管理，整顿和规范医疗服务市场。组织开展食品安全风险监测。负责全市防烟草危害工作的组织协调。
（五）负责深化医药卫生体制改革。研究提出深化医疗卫生体制改革措施的建议，组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，提出医疗服务和药品价格政策的建议。负责新型农村合作医疗的综合管理。
（六）负责指导管理中医药行业。负责拟订并组织实施中医药事业发展战略、规划。协调落实国家、省扶持和促进中医药事业发展的各项政策措施，完善中医预防、保健和医疗服务体系；协调医疗、研究机构的中西医结合工作。
（七）负责组织推进卫生和计划生育服务信息化建设。参与全市人口基础信息库建设，完善全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库建设体系，推进区域内卫生和计划生育资源整合及资源服务信息共享，配合开展云医疗建设和服务。指导卫生和计划生育服务机构有效开展公共卫生、基本医疗和计划生育服务。
（八）负责指导区、县（市）卫生和计划生育工作。负责拟订并组织实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责对计划生育目标管理执行情况进行考核评估，指导实施计划生育一票否决制。
（九）依法管理计划生育技术服务工作。组织建立完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。推动实施计划生育的生殖健康促进计划，负责节育手术并发症和独生子女病残儿医学鉴定管理工作。依法规范计划生育技术和药具管理工作。负责出生人口性别比的综合治理工作。
（十）负责组织指导流动人口计划生育服务工作。制定并组织实施流动人口计划生育服务管理规划和制度，协调建立流动人口卫生和计划生育公共服务工作机制。
（十一）负责开展卫生和计划生育科技、教育、宣传、培训与对外交流合作。组织拟订卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。组织开展继续医学教育及指导各类卫生和计划生育技术人员的岗位培训。承担卫生和计划生育宣传、健康教育和健康促进等工作。组织卫生和计划生育对外交流合作与卫生援外工作。
（十二）指导干部保健工作；承担重大活动医疗保障工作；承担市爱国卫生运动委员会、市防疫防病领导小组、市防止二手烟草烟雾危害工作领导小组的日常工作。
（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、机构设置和单位构成
365bet新网址机关下设办公室、财务处、人事处、法制处、疾病预防控制处、行政审批办公室、科技交流与宣传处、妇幼保健和家庭发展处、计划生育服务指导处、保健处、中医处、医政医管处、基层卫生处、党群工作部、机关党委和纪检委等15个处室。
2015年纳入365bet新网址部门决算的单位共33个，其中行政机关2家，事业单位31家。明细如下：行政机关包括365bet新网址，哈尔滨市爱国卫生运动委员会办公室；事业单位包括哈尔滨市第一医院，哈尔滨市第二医院，哈尔滨市中医医院，哈尔滨市第四医院，哈尔滨市第五医院，哈尔滨市朝鲜民族医院，哈尔滨市第一专科医院，哈尔滨市传染病院，哈尔滨市胸科医院，哈尔滨市眼科医院，哈尔滨市儿童医院，哈尔滨市红十字中心医院，哈尔滨市口腔医院，哈尔滨市结核病防治所，哈尔滨市老年医院，哈尔滨市卫生监督所，哈尔滨市疾病预防控制中心，哈尔滨市妇幼保健院，哈尔滨市红十字中心血站，哈尔滨市急救中心，哈尔滨市卫生学会联合办公室，哈尔滨市卫生局统计信息中心，哈尔滨市医学科学研究所，哈尔滨市新型农村合作医疗办公室，哈尔滨市地方病防治领导小组办公室，哈尔滨市卫生局老干部活动室，哈尔滨市眼病防治所，哈尔滨市人口和计划生育宣传教育中心，哈尔滨市人口和计划生育药具管理站，哈尔滨市人口和计划生育技术服务中心，哈尔滨市人口和计划生育工作稽查队。
三、人员构成
365bet新网址部门年末实有人数7,905人，其中：行政机关112人，事业单位7,793人。
第三部分 部门决算编制情况说明
一、部门预算执行总体情况
365bet新网址2015年部门决算总收入383,408.73万元，较上年部门决算总收入344,375.53万元，增加39,033.2万元，增长11.33%，主要原因是扩大医疗服务，业务收入有所增长。
365bet新网址2015年部门决算总支出362,470.57万元，较上年部门决算总支出331,255.43万元，增加31,215.14万元，增长9.42%，主要原因是医疗机构加大基础性投入。
365bet新网址2015年财政拨款支出83,773.08万元，较上年财政拨款支出77,316.78万元，增加6,456.3万元，增长8.35%，主要原因是原市卫生局和原计划生育委员会机构合并，支出增大；较年初部门预算财政拨款支出65,220.2万元，增加18,552.88万元，增长28.45%，主要原因是支出中包含一部分上年结余资金。
二、“三公”经费支出说明
《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》反映了2015年度纳入365bet新网址部门决算管理的33户预算单位“三公”经费财政拨款支出情况。
2015年度“三公”经费财政拨款支出合计1,145.33万元，未超过年初部门预算1,643.61万元，较上年“三公”经费财政拨款支出1,031.32万元，增加114.01万元，主要原因是原市卫生局和原计划生育委员会机构合并，职能增加，业务范围扩大。
其中：公务接待费支出20.47万元，公务接待223批次，3,966人次，未超过年初部门预算183.88万元，较上年公务接待费支出8.87万元，增加11.6万元，主要原因是原市卫生局和原计划生育委员会机构合并，业务范围扩大；公务用车运行维护费支出1,124.86万元，用于购置公务用车5辆，公务用车保有量192辆，未超过年初部门预算1,412.73万元，较上年公务用车运行维护费支出1,022.46万元，增加102.4万元，主要原因是原市卫生局和原计划生育委员会机构合并，职能增加，业务范围扩大；本年度没有因公出国（境）经费发生，未超过年初部门预算安排，与上年因公出国（境）经费支出持平。
三、机关运行经费支出说明
2015年本部门机关运行经费支出475.71万元，比2014年增加62.86万元，增长15.23%。主要原因是：原市卫生局和原计划生育委员会机构合并，职能增加，业务范围扩大，运行成本提高。
四、政府采购支出说明
2015年本部门政府采购支出总额63,670.68万元，其中：政府采购货物支出7,614.02万元，政府采购工程支出23,546.11万元，政府采购服务支出32,510.55万元。授予中小企业合同金额19,523.35万元，占政府采购支出总额的30.66%，其中：授予小微企业合同金额425.56万元，占政府采购支出总额的0.67%。
五、国有资产占用情况说明
截至2015年12月31日，本部门共有车辆341辆，其中，一般公务用车126辆，一般执法执勤用车17辆，特种专业技术用车142辆，其他用车56辆，其他用车主要是职工通勤用车和救护车等；单位价值200万元以上大型设备124台（套）。
六、预算绩效管理工作开展情况说明
2015年，对纳入365bet新网址部门决算中的81个项目开展了预算绩效管理工作。项目主要涉及卫生医疗机构房屋维修改造和专用设备购置等方面。
第四部分 名词解释
根据《2015年政府收支分类科目》和行政、事业单位财务规则，对365bet新网址2015年部门决算中相关名词解释如下：
一、财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。
四、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。
（一）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）：反映商贸事务方面的支出。
招商引资（项）：反映用于招商引资、优化经济环境方面的支出。
（二）一般公共服务支出（类）民族事务（款）：反映用于民族事务管理方面的支出。
民族工作专项（项）：反映用于民族事务管理方面的专项支出。
（三）一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）：反映上述项目未包括的一般公共服务支出。
其他一般公共服务支出（项）：反映除上述项目以外的其他一般公共服务支出。
五、教育支出：反映教育管理方面的支出。
教育支出（类）进修及培训（款）：反映教师进修及干部培训等方面的支出。
培训支出（项）：反映各部门安排的用于培训的支出。
六、文化体育与传媒支出：反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
文化体育与传媒支出（类）其他文化体育与传媒支出（款）：反映除上述项目以外其他用于文化体育与传媒支出方面的支出。
其他文化体育与传媒支出（项）：反映除上述项目以外其他文化体育与传媒方面的支出。
七、社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
（一）社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）：反映人力资源和社会保障管理事务支出。
其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出。
（二）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。
其他行政事业单位离退休支出（项）：反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
八、医疗卫生与计划生育支出：反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。
（一）医疗卫生与计划生育支出（类）医疗卫生与计划生育管理事务（款）：反映医疗卫生与计划生育、中医等管理事务方面的支出。
行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
其他医疗卫生与计划生育管理事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生与计划生育管理事务方面的支出。
（二）医疗卫生与计划生育支出（类）公立医院（款）：反映公立医院方面的支出。
综合医院（项）:反映卫生和计划生育、中医部门所属的城市综合性医院、独立门诊、教学医院、疗养院和县医院的支出。
中医（民族）医院（项）：反映卫生和计划生育、中医部门所属的中医院、中西医结合医院、民族医院的支出。
传染病医院（项）：反映卫生和计划生育、中医部门所属的专门收治各类传染病人医院的支出。
精神病医院（项）：反映专门收支精神病人医院的支出。
妇产医院（项）：反映卫生和计划生育、中医部门所属的专门从事妇幼保健医院的支出。
儿童医院（项）：反映卫生和计划生育、中医部门所属的专门从事儿童疾病治疗医院的支出。
其他专科医院（项）：反映卫生和计划生育、中医部门所属的除传染病医院、职业病医院、精神病医院、妇产医院、儿童医院以外的其他专科医院的支出。
其他公立医院支出（项）：反映除上述项目以外的其他用于公立医院方面的支出。
（三）医疗卫生与计划生育支出（类）基层医疗卫生机构（款）：反映用于基层医疗卫生机构的支出。
城市社区卫生机构（项）：反映用于城市社区卫生机构的支出。
乡镇卫生院（项）：反映用于乡镇卫生院的支出。
其他基层医疗卫生机构支出（项）：反映除上述项目以外的其他用于基层医疗卫生机构的支出。
（四）医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）：反映公共卫生支出。
疾病预防控制机构（项）：反映卫生和计划生育部门所属疾病预防控制机构的支出。
卫生监督机构（项）：反映卫生和计划生育部门所属卫生监督机构的支出。
妇幼保健机构（项）：反映卫生和计划生育部门所属妇幼保健机构的支出。
应急救治机构（项）：反映卫生和计划生育部门所属应急救治机构的支出。
采供血机构（项）：反映卫生和计划生育部门所属采供血机构的支出。
其他专业公共卫生机构（项）：反映上述专业公共卫生机构以外的其他专业公共卫生机构的支出。
重大公共卫生专项（项）：反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。
突发公共卫生事件应急处理（项）：反映用于突发公共卫生事件应急处理的支出。
其他公共卫生支出（项）：反映除上述项目以外的其他用于公共卫生方面的支出。
（五）医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）：反映用于医疗保障方面的支出。
行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
其他医疗保障支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗保障方面的支出。
（六）医疗卫生与计划生育支出（类）中医药（款）：反映中医药方面的支出。
中医（民族医）药专项（项）：反映中医（民族医）药方面的专项支出。
（七）医疗卫生与计划生育支出（类）计划生育事务（款）：反映计划生育方面的支出。
计划生育服务（项）：反映计划生育服务支出。
其他计划生育事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于计划生育管理事务方面的支出。
九、农林水支出：反映政府农林水事务支出。
农林水支出（类）农业（款）：反映财政用于种植业、畜牧业、渔业、兽医、农机、农垦、农场、农业产业化经营组织、农村和垦区公益事业、农产品加工等方面的支出。
其他农业支出（项）：反映除上述项目以外其他用于农业方面的支出。
十、住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。
住房保障支出（类）住房改革支出（款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
住房公积金（项）反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
提租补贴（项）反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。
十一、其他支出：反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。
其他支出（类）彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）：反映彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出。
用于残疾人事业的彩票公益金支出（项）：反映用于残疾人事业的彩票公益金支出。
十二、政府性基金：指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。
十三、财政专户管理：指财政部门在银行设立的预算外资金专门账户，用于对预算外资金收支统一核算和集中管理。
十四、机关运行经费支出：反映行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中的公用经费支出。
首页