2008年，是不平凡的一年，我们先后经历了手足口病疫情暴发、婴幼儿奶粉事件、四川汶川地震和奥运会等重大事件和活动的考验。在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的关怀指导下，全市卫生系统团结协作，锐意进取，扎实工作，全面落实科学发展观，圆满完成了各项工作任务。
——农村卫生服务体系建设进一步加强。新型农村合作医疗保障水平显著提高，各级政府加大补助力度，筹资标准由人均补助50元提高到80元，共有344.1万农民参合，参合率为96.04%；各地普遍降低个人住院起付线、提高报销比例和封顶线，扩大补偿范围，共为132.3万参合农民补偿医药费2.37亿元，其中住院参合患者平均补偿846元，得到万元以上补偿的747人，参合农民受益率达到38.46%。农村基层卫生机构服务能力得到强化，完成101个乡镇卫生院房屋改造；对3302名乡村医生进行合理用药理论培训；市直和区、县16家二级以上公立医院306名技术人员参加卫生支农工作，提供技术指导和人员培训；二级以上医疗机构300余名专家参加“我为乡亲出趟诊”支农活动，为近万名农民提供诊疗服务。
——社区卫生服务体系建设进一步加快。社区卫生服务机构标准化和规范化建设取得突破性进展，完成58个社区卫生服务机构新、改扩建和79个社区卫生服务机构基本设备装备；实施“十统一”标准，使管理工作更加规范。社区卫生服务运行机制与服务功能趋于完善，在21个社区卫生服务中心开展运行机制改革试点工作；开展大医院支援社区卫生服务工作，39家大中型医院与82个社区卫生服务中心结成“对子”；开展17类49项社区公共卫生服务，服务人口覆盖率达到81.3%；社区居民健康档案建档率达到89.6%,对高血压、糖尿病筛查管理率达到80%以上。
——疾病预防控制成果进一步巩固。全市卫生系统迅速反应、联防联控，共报告、流调麻疹357例、风疹982例、手足口病5585例，有效遏制了麻疹、风疹、手足口病等高发疫情。计划免疫工作扎实推进，召开了落实国家扩大免疫规划专门会议，由五个部门联合制定下发实施意见，通过媒体宣传国家免疫规划政策，保证国家免疫规划内疫苗接种率达到95%以上；探索预防接种门诊规范化、信息化管理，加强冷链系统建设，南岗、延寿、道里、道外、平房、松北等6区、县54家社区及乡镇完成儿童预防接种信息管理系统建设，并通过国家审核。市及区、县（市）疾病控制中心艾滋病自愿咨询免费检测系统共提供服务6000余人次，检出HIV感染者11例；11家县级疾病控制中心被批准为“艾滋病筛查实验室”；启动中盖艾滋病项目和中医药免费治疗艾滋病项目，艾滋病防治工作取得新成效。发现结核病人5294例，较去年同期发现率有明显提高；非结核病防治机构报告3847例疑似病人，较去年同期提高28.16%，结核病防治各项指标均达到或超过国家和省规定标准。
——医疗服务质量进一步提高。完成对45家二级以上医院“医院管理年”活动督导检查，共查出问题1099条，17家医院的32个问题被责令限期整改，8家医院的8个科室被责令停业整顿；对二级以下医院进行检查督导，召开通报会、讲评会，开展医疗护理知识竞赛、技能大赛、急诊急救夜查、病历书写讲座等活动，医疗服务更加规范。市儿童医院门诊综合楼、市二院神经疾病康复病房、市朝鲜民族医院新址建成投入使用，市中医院扩建工程纳入国家支持项目，市一院、市四院扩建工程前期工作稳步推进，双城、木兰完成县级医院基础设施改造工程，医疗服务环境得到改善。
——卫生监督执法力度进一步加大。全面加强食品及公共场所卫生监督执法，圆满完成奥运火炬接力、哈洽会等34项大型活动及重大节日期间医疗卫生保障任务，支援了北京奥运会及残奥会卫生监督工作；有序推进大冬会卫生保障工作。继续开展打击非法行医专项治理活动，取缔各类无证行医机构306家，查处案件264件，没收器械512件、药品165箱，罚款48.3万元，震慑了非法行医行为。开展违法医疗广告整治，共监测违法医疗广告101条次，移送工商部门处罚32家，监督检查发布医疗广告的医疗机构80家次，处罚25家次，遏制了违法医疗广告的刊播。开展医疗服务和血液安全督导及临床输血科能力建设，医疗服务和血液安全监督长效机制经验在全国专项会议介绍推广，卫生部下发工作简报予以表扬。
——突发公共卫生事件应急能力进一步增强。建立健全组织机构，成立了市卫生应急办公室，组建了415人的专家库和963人的应急队伍。各级政府和卫生部门共下发137个卫生应急预案。市急救中心被省卫生厅批准为省急救中心，履行对全省院前急救的综合指导职能。汶川地震发生后，迅速派出3批医疗队共35名医务人员，诊疗病人4875人次，疑难病例会诊及抢救危重病人987人次，实施大中型手术78例，转诊及筛查危重病人38人次；运送新鲜冰冻血浆20万毫升和大肠菌群快速检测试剂盒500个；受卫生部抽调，派出专家，对北川雷虎镇生活饮用水进行检测和评价，有力支援了灾区医疗救治和疾病预防控制工作。妥善处置婴幼儿奶粉和“11•15”重大交通事故等突发事件。
——中医工作取得新进展。6个中医重点专科被评为国家级建设项目，争取项目资金180万元。农村和社区中医药服务覆盖率进一步提高，80%乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医科、中药房，村卫生所和社区卫生服务站中医药服务能力明显提高。7人被评为省级中青年名中医，10人被评为市级中青年名中医，14人被评为优秀乡村中医；完成200名社区中医全科医师岗位培训。
——医学科教工作取得新成绩。完成首批重点学科评估工作，对21个重点学科和3项特色专项技术给予授牌，16名学科带头人被市人事局授予市级学科带头人称号。市中医院肛肠病和中风脑病两个专科被列为国家级重点专科，每个项目获50万元资金支持。获得各级科研立项15项，获攻关项目经费95万元。评选市级新技术引进应用奖获110项，其中74个项目获省级新技术引进应用奖。开展继续医学教育工作，培训31529人次。
——行业作风建设取得新成效。制定并实施《十条禁令》，医务人员从业行为得到规范，《健康报》和《中国纪检监察报》分别给予专题报道。在二级以上公立医院中开展“民主评议医院行风”活动，市第一医院、道外区人民医院、依兰县人民医院等18所医院被评为群众满意单位。形象年活动深入开展，树立并宣传钱丽敏等一批好党员、好院长、好医生典型，增强了卫生工作者爱岗敬业意识。评选并表彰了“十佳护士”和“十佳护理集体”；举办“白衣天使，护佑健康”等多次文艺活动，举办抗震救灾事迹报告团，卫生系统新形象得到展示。
——爱国卫生运动深入开展。创建省级卫生先进区、市（镇）各1个，省级卫生先进单位126个，省级卫生先进村36个、省级健康促进社区4个。开展亿万农民健康促进行动，开展率达到80%，农民基本卫生知识知晓率65%以上，健康行为形成率50%以上；香坊区获得国家级先进区称号。
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