一、主要职能责任目标完成情况
(一)新型农村合作医疗制度实现全覆盖。
去年四月，我局在呼兰等4个区、县（市）已开展新农合试点工作的基础上，将新农合制度普及推广到市辖全部行政区域，实现了对全市所有农村地区的全面覆盖。据统计，全市共有337.1万农民参加合作医疗，按农村常住人口计算参合率达到94.09%。
(二)社区卫生服务人口覆盖率逐步扩大。
近年来，我局坚持充分利用现有卫生资源的原则，多途径进行社区卫生服务网络建设。截至去年年底，全市已经建立社区卫生服务机构124个（不含阿城区和3个县级市），基本做到了每个街道办事处至少设有1-2个社区卫生服务机构，城区覆盖人口达到75%以上，城区居民卫生保健服务水平进一步提高。
(三)社区卫生服务人员队伍素质进一步提高。
为强化社区卫生服务专业技术人员整体素质，我局依托哈医大建立了社区全科医生培训基地，去年开展了三期全科医生和护士培训班，并组织了社区医学远程教育，共培训453名全科医师和227名社区护士，社区卫生专业技术人员的服务水平与服务能力得到进一步提高 。
(四)省级卫生先进创建活动顺利通过评审验收。
我局积极指导有关区、县（市）制定了创建工作方案，分解指标，指定专人，落实责任，加大力度推进省级创建工作的进程。全年创建省级卫生先进市1个、省级卫生村35个，并于年底前顺利通过省爱卫会评审验收。
(五)乡镇卫生院改扩建项目超额完成计划指标。
去年计划建设11个乡镇卫生院改扩建项目，实际完成17个乡镇卫生院改扩建任务，总建筑面积17683平方米，总投资1697万元，目前已全部竣工并投入使用。
(六)艾滋病防治工作扎实开展。
去年，我市艾滋病防治工作取得了新的成效，全市各级各类疾病控制机构共完成艾滋病自愿咨询免费检测1521人次，并进一步强化艾滋病实验室管理与部门协作机制，加强艾滋病防治知识宣传教育和培训，认真组织落实全球基金艾滋病项目年度调查工作，进一步规范性病门诊诊疗服务，提高了艾滋病疫情监测控制水平。
(七)卫生监督执法查处了一批重大或有影响案件。
为切实保障广大群众公共卫生安全，我局部署全市各级卫生监督机构不断加大执法力度，将开展监督执法工作与餐饮消费安全专项整治、公共场所量化分级管理、打击非法行医等专项工作相结合，深入开展各类专项整治工作，共查处了30件重大或有影响的案件，促使整个卫生监管领域秩序明显好转，切实保障了广大群众的健康权益。
(八)肺结核病疫情得到有效控制。
去年，我局结合“中国结核病防治规划（2001—2010年）”和“全球基金结核病控制项目”落实工作，以全面推行现代化结核病防治策略为工作重点，进一步强化了肺结核病防治措施，全年共发现、治疗并管理肺结核病人9010例，其中，治疗新发涂阳肺结核病人4115例，新发涂阴病人4895例，有效地控制了我市肺结核病发病趋势。
(九)省级社区卫生服务中心示范点创建稳步推进。
去年，我市选择尚志、化工、大成、安埠和松北5个社区卫生服务中心开展了全省社区卫生服务中心示范点创建工作。目前，全市省级示范点的建设工作已经取得明显进展，基础设施建设基本完成，各项业务工作得到明显加强。
(十)农村中医队伍建设得到进一步加强。
为了加强农村中医队伍建设，培养乡镇卫生院的中医技术骨干，为广大患者提供更好的中医药服务，我局于6月25日～7月25日期间举办了第三期乡镇卫生院中医临床技术骨干培训班，共有152人参加学习，进一步提高了农村中医骨干人员的理论知识水平。
(十一)农村乡镇卫生院急诊专业队伍建设得到加强。
去年年初，我局以集中脱产培训形式分别举办了3期乡镇卫生院业务骨干急诊急救培训班，共完成了183名乡镇卫生院业务骨干急诊急救培训工作。为了保证教学质量，我局聘请了省内一流教师为学员上课，培训课程紧紧围绕基层急需的内容，收到良好效果。
(十二)我市公民自愿无偿献血工作走在全国前列。
去年，我市通过大力发展自愿无偿献血志愿者服务组织措施，进一步提高了市民广泛参与自愿无偿献血的积极性，确保了我市临床用血需求。全年自愿无偿献血量达到149081u（1 u﹦200ml）, 在全国率先达到了供给医院临床的血液制品100%来自于自愿无偿献血的顶级目标，我市无偿献血工作在全国处于先进水平。我市发展自愿无偿献血志愿者组织的先进经验被卫生部总结为“哈尔滨模式”向全国推广，市委书记杜宇新等市领导多次视察我市无偿献血工作并给予高度肯定。
二、主要共性目标完成情况
(一)加强政治理论学习，不断推进机关党的思想建设。
一是坚持集中学习与自学相结合，学习讨论与专题辅导相结合，先后组织了学习“省、市党代会精神”、“胡锦涛同志‘6•25’重要讲话”、“党的十七大精神”等一系列专题学习及各类答题活动。 二是发挥中心组学习表率作用，局党委成员积极参加市委和局机关党委组织的专题学习报告会，做到有学习计划，有心得体会，发挥了表率作用。三是积极开展政治理论、业务培训。完成了科级干部培训、积极分子培训任务，合格率达100%。组织“心理与健康”、 “形象的塑造”、“交流的艺术”等专题讲座。通过加强政治理论学习，提高了机关党员干部的政治素质、理论水平，党的思想建设切实得到了加强。
(二)加强组织建设，抓好基础工作。
一是按照《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》精神，落实专职副书记列席党委和行政主要会议，参与年终机关干部考核工作制度；按时完成党费收缴工作，机关党组织、纪检（监察）组织、群团组织健全，专兼职干部配备率达100%。二是坚持贯彻落实保持共产党员先进性的“四个长效机制”。深入开展了“强素质、求创新、讲和谐、做表率”主题实践活动，积极组织党员干部参加“月读一书”活动，推动了学习型机关建设。进一步提高医疗卫生服务质量，为广大人民群众提供良好的卫生服务，推动了服务型机关建设。三是着力推进“深入社区，开展‘六帮’”活动。制定了专项工作《实施方案》，组织党员干部深入铁东社区开展义务献工，为困难群众捐献衣物、食品，得到街工委和群众的好评。四是全力推进创建工作。重新制定了《市卫生局机关规范化党支部创建工作方案》，机关各支部组织党员干部积极参加创建工作，实现规范化党支部创建率100%，已命名12个支部，自检自查合格率达92%。加强对入党积极分子的管理工作，认真完成发展党员计划。五是积极开展“最佳党日”活动。“七一”前夕组织机关12个党支部全体党员深入12个直属单位机关党支部，召开“转变作风，服务基层，树立良好的公务员形象”主题生活会，征求对机关党员干部、机关各项工作和工作作风等方面的意见和建议。
(三)加强作风建设，不断提高廉洁自律意识。
一是加强教育，增强自觉性。局党委认真组织党员干部学习贯彻中纪委、省、市纪委全会精神和“中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”，并依据规定开展了对照检查。局机关处以上干部坚持重大事项报告制度，建立了完整的个人廉政档案。开展了领导干部个人收入申报、重大事项报告、廉洁自律自查等15项专项检查工作。二是突出重点，开展营造“五个良好环境”工作。制定了《哈尔滨市卫生局营造良好的依法行政环境工作实施方案》和《依法行政五年规划》，促进机关作风的明显转变；对现有的行政许可项目进行清理，进一步规范了审批程序，推行行政审批公开，营造了良好的行政审批环境。我局行政审批窗口被评为“市劳模先进集体”、市审批中心“红旗窗口”；制定了《市卫生局营造勤俭行政环境工作方案》，建立完善了机关财务管理12项制度，营造了良好的勤俭行政环境。三是进一步完善了“八项制度”，为改善经济发展环境服好务。
(四)加强精神文明建设，不断提高创建工作水平。
一是以“八荣八耻”为基本内容，开展社会主义荣辱观教育活动。结合卫生行政的实际，组织了“学习战胜军”活动。二是积极组织精神文明建设活动。开展了“知荣辱、树新风、促和谐”主题实践活动，机关干部深入香坊铁东街道办事处为困难群众捐送衣物、向困难党员赠送挂面500斤、向铁东社区街工委捐赠2台微机；开展城市“一帮一”扶贫解困工作，为农机厂57名困难职工送生活用品折合人民币1.6万元；组织了“扶贫济困送温暖、献爱心”活动，全局职工捐衣物335件，价值8000多元送到通河县帮建村；组织党员干部参加“知荣明耻，信守公德，共建家园”活动，深入社区参加义务献工活动；积极参加全市帮建、帮扶社会主义新农村工作，捐资20余万元，帮助通河县祥顺镇兴隆村和延寿县加信镇民主村建立了“爱心书屋”和阅报栏，资助解决了春耕抗旱打井、修建村屯道路及自来水改造等问题；积极组织全体机关干部参加市直机关职工运动会，获得了精神文明奖、广播体操奖、特殊贡献奖等荣誉；组织党、团员参加了全市“喜看家乡新面貌逛新城”和郊区一日游联谊活动，活跃了机关文化生活。
(五)强化法制教育，提高依法行政能力。
一是认真做好“五五”普法教育工作，制定了《法律进机关实施方案》，开展了“法律进机关”活动，认真学习宣传共用法和卫生专业法，积极参加各种法律知识培训，考核合格率达100%。二是积极开展学习贯彻《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》、《物权法》、《劳动合同法》活动，并进行了学习测试，受试面100%，合格率100%，三是建立完善了局机关执法责任制，建立并实施了机关工作人员的依法办事制度，依法行政，规范执法已成为局机关工作人员的自觉行为。
哈尔滨市卫生局
二○○八年一月十七日
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